Il quartiere di Setagaya sta prendendo in considerazione l'indicazione di 'Marito (Non Registrato)' nella sezione relativa al rapporto di parentela sul certificato di residenza per le coppie dello stesso sesso, considerando un trattamento paritario con le unioni di fatto.
Seguendo l'esempio della città di Omura, questa iniziativa mira a tutelare i diritti delle coppie dello stesso sesso e a migliorare la consapevolezza sociale, sollevando al contempo questioni di discriminazione, come il diritto al pagamento dell'indennità di disoccupazione in base alla legge sull'assicurazione contro la disoccupazione.
La percezione sociale dei partner dello stesso sesso è in continua evoluzione, come dimostrano le sentenze della Corte Suprema, e si prevedono cambiamenti nelle politiche del Ministero del Lavoro e della Salute e future modifiche legislative.
Il sindaco di Setagaya-ku, Tokyo, Norito Hosaka, ha annunciato il 11 di questo mese presso l'assemblea municipale che prenderà in considerazione la possibilità di indicare 'Marito (non registrato)' e simili nella sezione delle relazioni di parentela del certificato di residenza per le coppie dello stesso sesso, analogamente alle coppie eterosessuali che convivono senza matrimonio. Finora, Setagaya-ku indicava le coppie dello stesso sesso come 'parentela'. Il sindaco Hosaka ha risposto alla domanda del consigliere municipale Aya Uekawa: "Credo che questa sia una dicitura più vicina alla realtà delle persone interessate e vorrei introdurla".
Setagaya-ku e Shibuya-ku sono stati i primi in Giappone a introdurre un sistema di partnership nel 2015 e da allora tale sistema si è diffuso in tutto il paese. Il problema della dicitura per le coppie dello stesso sesso è iniziato a maggio di quest'anno quando la città di Omura, nella prefettura di Nagasaki, ha rilasciato un certificato di residenza con 'Marito (non registrato)' nella sezione delle relazioni di parentela di una coppia maschile, e la città di Kurayoshi, nella prefettura di Tottori, ha preso una misura simile.
D'altra parte, il Ministero della Salute, del Lavoro e del Welfare ha annunciato che, per quanto riguarda il pagamento dell'indennità di licenziamento ai sensi della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, verrà riconosciuto solo il costo per una singola persona (anche se la persona è registrata come convivente sul certificato di residenza). Ciò ha sollevato critiche sul fatto che si tratti di un trattamento discriminatorio nei confronti dei partner dello stesso sesso e che violi il principio di uguaglianza. Il viceministro degli Affari politici del Ministero della Salute, del Lavoro e del Welfare, Yasushi Miura, ha risposto: "I partner dello stesso sesso non sono considerati 'inclusi' tra i beneficiari (dei requisiti per il pagamento). Vogliamo esaminare la questione tenendo conto anche della situazione dell'esame di altri sistemi e, se necessario, discuterne presso il Consiglio di politica del lavoro e poi prenderla in considerazione".
Secondo la legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, coloro che hanno diritto alla prestazione possono ricevere il rimborso delle spese di viaggio per sé e per i propri familiari in caso di trasferimento per motivi di lavoro. Pertanto, l'importo del rimborso varia a seconda che il partner sia o meno legalmente riconosciuto come familiare. Attualmente, le coppie che convivono sono considerate beneficiarie, ma le coppie dello stesso sesso non lo sono.
Keita Matsuura ha chiesto al municipio se fosse possibile indicare 'Marito (non registrato)' nella sezione delle relazioni di parentela del certificato di residenza, nella speranza che anche le coppie dello stesso sesso possano essere trattate alla pari delle coppie che convivono senza matrimonio.
Keita Matsuura ha commentato: "Ritengo che la disponibilità a prendere in considerazione la questione sia un grande passo avanti. Sono felice. Sono grato alla città di Omura, che ha aperto la strada, e credo che ciò abbia portato a una valutazione positiva."
La Corte Suprema ha stabilito a marzo di quest'anno che anche i partner dello stesso sesso rientrano nella categoria di "coloro che si trovavano in una situazione equivalente a un matrimonio di fatto" ai sensi della legge sul pagamento delle indennità alle vittime di reato e altri. Le amministrazioni locali di tutto il paese stanno prendendo provvedimenti. Allo stesso modo, anche per quanto riguarda il pagamento dell'indennità di licenziamento ai sensi della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione, la risposta del Ministero della Salute, del Lavoro e del Welfare, che non riconosce il pagamento delle indennità familiari per i partner dello stesso sesso (in modo discriminatorio), distinguendoli dalle coppie che convivono, sarà presto oggetto di richiesta di riesame. Se la questione dovesse arrivare in tribunale, la sconfitta è praticamente certa. Dal momento che il certificato di residenza considera le coppie dello stesso sesso alla pari delle coppie che convivono senza matrimonio, non sarebbe saggio riconoscere rapidamente il pagamento delle indennità?