Quận Setagaya đang xem xét ghi "Chồng (chưa đăng ký)" vào mục quan hệ huyết thống trên chứng minh nhân dân của các cặp đôi đồng giới, đồng thời xem xét việc đối xử bình đẳng như hôn nhân chung.
Đây là động thái noi gương thành phố Ōmura, nhằm bảo vệ quyền lợi của các cặp đôi đồng giới và cải thiện nhận thức xã hội. Bên cạnh đó, vấn đề tranh cãi về sự phân biệt đối xử cũng được đặt ra, ví dụ như việc chi trả trợ cấp thất nghiệp theo Luật bảo hiểm thất nghiệp.
Nhận thức xã hội về đối tác đồng giới đang dần thay đổi thông qua các phán quyết của Tòa án tối cao, và dự kiến trong tương lai sẽ có sự thay đổi về chính sách của Bộ Lao động và Phúc lợi cũng như sửa đổi luật liên quan.
Ông Hosaka Norito, thị trưởng Quận Setagaya, Tokyo, đã tuyên bố tại Hội đồng Quận vào ngày 11 rằng quận sẽ xem xét việc ghi chú “Chồng (chưa đăng ký)” vào mục quan hệ huyết thống trên sổ hộ khẩu đối với các cặp đôi đồng tính, tương tự như đối với các cặp sống thử khác giới. Quận Setagaya trước đây ghi chú các cặp đôi đồng tính là “người thân”. Ông Hosaka trả lời câu hỏi của nữ nghị viên Uekawa Aya rằng: “Tôi nghĩ rằng đây sẽ là cách ghi chú sát hơn với thực tế của các bên liên quan, và tôi muốn áp dụng nó.”
Quận Setagaya và Quận Shibuya là những đơn vị đầu tiên ở Nhật Bản áp dụng chế độ đối tác vào năm 2015, và hiện nay chế độ này đang được phổ biến rộng rãi trên toàn quốc. Vấn đề ghi chú đối với các cặp đôi đồng tính bắt đầu từ tháng 5 năm nay khi thành phố Omura, tỉnh Nagasaki, cấp sổ hộ khẩu ghi chú quan hệ huyết thống của một cặp nam giới là “Chồng (chưa đăng ký)”, và thành phố Kurayoshi, tỉnh Tottori cũng đã áp dụng biện pháp tương tự.
Mặt khác, Bộ Lao động và Phúc lợi Nhật Bản đã thông báo rằng đối với việc chi trả trợ cấp thôi việc theo Luật Bảo hiểm Việc làm, chỉ có chi phí cho cá nhân (mặc dù đã đăng ký kết hôn trên sổ hộ khẩu) mới được công nhận. Điều này đã dẫn đến những chỉ trích cho rằng đây là sự đối xử phân biệt đối xử với các đối tác đồng tính và vi phạm quyền bình đẳng. Ông Miura Yasushi, Thứ trưởng Bộ Lao động và Phúc lợi, trả lời rằng: “Các đối tác đồng tính không được coi là đối tượng (đáp ứng điều kiện) theo cách thức đó”, và “Chúng tôi muốn xem xét thêm tình hình xem xét các thể chế khác và, khi cần thiết, sẽ thảo luận tại Hội đồng Tư vấn Chính sách Lao động trước khi đưa ra quyết định.”
Theo Luật Bảo hiểm Việc làm, những người có đủ điều kiện nhận trợ cấp khi chuyển chỗ ở vì mục đích công việc có thể nhận được khoản chi trả bao gồm chi phí đi lại cho bản thân và gia đình. Do đó, số tiền chi trả sẽ khác nhau tùy thuộc vào việc đối tác có được pháp luật công nhận là thành viên gia đình hay không. Hiện tại, các cặp sống thử được coi là đối tượng nhận trợ cấp, nhưng các cặp đôi đồng tính thì không.
Ông Matsuura Keita đã tham khảo ý kiến của chính quyền thành phố về việc có thể ghi chú mục quan hệ huyết thống trên sổ hộ khẩu là “Chồng (chưa đăng ký)” hay không, với hy vọng rằng việc ghi chú như vậy sẽ giúp các cặp đôi đồng tính được đối xử tương đương với các cặp sống thử.
Về vấn đề này, ông Matsuura Keita cho biết: “Tôi nghĩ rằng việc họ sẵn sàng xem xét là một bước tiến lớn. Tôi rất vui mừng. Tôi nghĩ rằng thành phố Omura đã mở đường và điều đó đã dẫn đến sự xem xét tích cực, vì vậy tôi xin cảm ơn.”
Tòa án Tối cao Nhật Bản đã ra phán quyết vào tháng 3 năm nay rằng các đối tác đồng tính cũng được coi là “người có hoàn cảnh tương tự như quan hệ hôn nhân thực tế” theo Luật Hỗ trợ Nạn nhân Tội phạm, v.v. Các chính quyền địa phương trên khắp Nhật Bản đang thực hiện các biện pháp đối phó. Tương tự như vậy, đối với việc chi trả trợ cấp thôi việc theo Luật Bảo hiểm Việc làm, việc Bộ Lao động và Phúc lợi phân biệt đối xử với các đối tác đồng tính bằng cách không công nhận khoản chi trả dành cho người thân của họ so với các cặp sống thử, rất có thể sẽ phải xem xét lại trong thời gian tới. Nếu vụ việc này phải ra tòa, kết quả thua kiện là điều dễ thấy. Vì trên sổ hộ khẩu, các cặp đôi đồng tính cũng có vị trí tương đương với các cặp sống thử, nên việc nhanh chóng công nhận việc chi trả trợ cấp cho họ có lẽ là cách xử lý khôn ngoan hơn?