Il vertice del G7, tenutosi a Stresa, in Italia, dal 23 al 25 maggio 2024, ha visto un acceso dibattito sul possibile sblocco dei beni russi congelati a seguito dell'invasione russa dell'Ucraina. I membri del G7 hanno esplorato la possibilità di sbloccare i beni russi congelati per utilizzarli per la ricostruzione dell'Ucraina, ma non sono riusciti a raggiungere un accordo sulle modalità pratiche di attuazione.

L'Unione Europea (UE) ha elaborato autonomamente un piano alternativo poco prima della riunione. Poiché i beni russi congelati all'interno degli Stati membri dell'UE rappresentano i due terzi del totale dei beni congelati, l'UE ha deciso di non utilizzare direttamente tali beni, ma di sfruttare solo i ricavi da essi generati. Si stima che questo approccio genererà circa 3 miliardi di euro (circa 5.000 miliardi di won) di entrate annuali.

Tuttavia, si stima che la ricostruzione dei danni inflitti all'Ucraina a causa dell'invasione russa richiederà 486 miliardi di dollari (circa 62 trilioni di won) nei prossimi dieci anni, rendendo i ricavi dai beni congelati insufficienti.

Gli Stati Uniti hanno proposto di emettere obbligazioni o di contrarre prestiti utilizzando come garanzia i futuri interessi sui beni congelati. Considerato che il valore totale dei beni russi congelati dall'Occidente ammonta a 300 miliardi di dollari (circa 380 trilioni di won), l'applicazione di questo metodo potrebbe aumentare i finanziamenti per l'Ucraina fino a 50 miliardi di dollari.

Tuttavia, per attuare questo piano, sarebbe necessario mantenere congelati i beni russi per un periodo di tempo considerevole, il che solleva preoccupazioni sulla possibile violazione del diritto internazionale in termini di garanzie di proprietà. Inoltre, potrebbe portare alla diminuzione delle riserve valutarie di alcuni paesi, con conseguenze negative sul movimento dei capitali internazionali.

Nella dichiarazione congiunta del G7, si è espressa la propria soddisfazione per la decisione dell'UE e si è concordato di proseguire le discussioni per individuare opzioni di sostegno all'Ucraina in vista del vertice del G7 previsto per giugno. È probabile che alla fine si adotti un piano che prenda come base il piano dell'UE, oppure si giunga a una soluzione di compromesso tra il piano dell'UE e quello degli Stati Uniti. In ogni caso, il ruolo del Giappone in questa discussione sarà probabilmente limitato, poiché il valore dei beni russi congelati dal Giappone non è così elevato.

D'altra parte, la Russia ha subito severe sanzioni economiche a seguito dell'invasione dell'Ucraina, che hanno portato al congelamento di un numero rilevante di beni. Secondo il governo giapponese, circa 3.800 miliardi di won in attività in yen detenute dalla Banca Centrale Russa in Giappone sono state congelate.

I beni congelati sono sottoposti a restrizioni per quanto riguarda la libera disposizione della Banca Centrale Russa, che non è quindi in grado di gestirli sul mercato o di prelevare denaro. Si tratta di una misura di sanzione economica della comunità internazionale volta a impedire alla Russia di raccogliere fondi per l'invasione dell'Ucraina.

A seguito delle sanzioni, il valore del rublo russo è sceso vertiginosamente e la Banca Centrale Russa è intervenuta per difendere la valuta, aumentando bruscamente i tassi di interesse di base dal 9,5% al 20%. Ha anche adottato misure drastiche, come l'obbligo di vendita di valuta estera per le imprese esportatrici, ma gli esperti ritengono che le sanzioni abbiano un impatto significativo.

Mentre l'economia russa subisce un duro colpo a causa delle sanzioni economiche, si prevede che la comunità internazionale continuerà a fornire sostegno alla ricostruzione dell'Ucraina. La ricostruzione dell'Ucraina non si limita al semplice ripristino degli edifici e delle infrastrutture distrutte, ma richiede investimenti a lungo termine per il futuro, come la transizione verso le energie rinnovabili, l'innovazione digitale e la costruzione di un'economia inclusiva.

Il vertice del G7 non è riuscito a definire pienamente i piani di sostegno alla ricostruzione dell'Ucraina, ma è lecito attendersi che la comunità internazionale continuerà a cercare soluzioni per unire le forze. Sarà un importante passo avanti per porre fine all'invasione illegittima della Russia e per costruire un mondo pacifico.