Tijdens de G7-top die van 23 tot 25 mei 2024 in Stresa, Italië, werd gehouden, waren er hevige discussies over het bevriezen van Russische activa met betrekking tot de Russische invasie van Oekraïne. De G7-lidstaten hebben gezocht naar manieren om de bevroren Russische activa vrij te geven om te worden gebruikt voor de wederopbouw van Oekraïne, maar ze konden geen overeenkomst bereiken over de specifieke uitvoeringsmethoden.

De Europese Unie (EU) heeft vlak voor de top een eigen plan opgesteld. Aangezien bevroren Russische activa in de EU-lidstaten twee derde van het totale bevroren vermogen uitmaken, heeft de EU besloten om niet de bevroren activa zelf te gebruiken, maar alleen de opbrengsten van de activa. Dit zou naar verwachting ongeveer € 3 miljard (ongeveer ₩ 500 miljard) per jaar opleveren.

Maar de wederopbouw van Oekraïne na de Russische invasie zal naar schatting $ 486 miljard (ongeveer ₩ 62 biljoen) kosten in de komende tien jaar. De opbrengsten van bevroren activa zijn dus verre van voldoende.

De Verenigde Staten hebben daarom voorgesteld om obligaties of leningen uit te geven, gegarandeerd door toekomstige rente op bevroren activa. Aangezien de totale omvang van Russische activa die door het Westen zijn bevroren $ 300 miljard (ongeveer ₩ 380 biljoen) bedraagt, kan deze methode de financiering voor Oekraïne met $ 50 miljard verhogen.

Om deze regeling te kunnen uitvoeren, moeten Russische activa echter voor een lange periode worden bevroren, wat vragen oproept over de naleving van het internationaal recht met betrekking tot eigendomsrechten. Bovendien kan het leiden tot een afname van de valutareserves van sommige landen en een negatieve impact hebben op de internationale geldstromen.

In de gezamenlijke verklaring van de G7 werd de beslissing van de EU verwelkomd en werd afgesproken om de discussies over de opties voor de steun aan Oekraïne voort te zetten met het oog op de G7-top in juni. Uiteindelijk zal waarschijnlijk de EU-aanpak de basis vormen of zal er een compromis tussen de EU- en Amerikaanse plannen worden bereikt. In ieder geval zal de rol van Japan in deze discussie waarschijnlijk beperkt zijn, aangezien het land niet veel bevroren Russische activa heeft.

Aan de andere kant heeft Rusland tijdens de invasie van Oekraïne te maken gehad met strenge economische sancties, wat heeft geleid tot aanzienlijke bevroren activa. Volgens de Japanse regering zijn ongeveer ₩ 3,8 biljoen aan Russische yen-activa van de Russische centrale bank in Japan bevroren.

Bevroren activa kunnen niet langer vrij worden gebruikt door de Russische centrale bank, waardoor ze niet meer op de markt kunnen worden verhandeld of opgenomen. Dit is een economische sanctiemaatregel van de internationale gemeenschap om Rusland te beletten de benodigde fondsen te verkrijgen voor de invasie van Oekraïne.

Na de scherpe daling van de waarde van de Russische roebel als gevolg van de sancties, heeft de Russische centrale bank de basisrente van 9,5% naar 20% verhoogd om de roebel te beschermen. De centrale bank heeft ook drastische maatregelen getroffen, zoals het verplichten van exportbedrijven om valuta te verkopen. Deskundigen zijn echter van mening dat de sancties een aanzienlijke impact hebben.

De Russische economie lijdt aanzienlijk onder de economische sancties, terwijl de internationale gemeenschap naar verwachting de steun voor de wederopbouw van Oekraïne zal blijven verlenen. De wederopbouw van Oekraïne is niet alleen gericht op het herstellen van verwoeste gebouwen en infrastructuur, maar moet ook worden gezien als een langetermijninvestering in de toekomst, gericht op de overgang naar groene energie, digitale innovatie en de opbouw van een inclusieve economie.

Tijdens de recente G7-top is er geen volledig plan voor de steun aan de wederopbouw van Oekraïne opgesteld, maar de internationale gemeenschap zal naar verwachting blijven zoeken naar oplossingen en samenwerken. Dit zal een belangrijke stap zijn in de richting van het beëindigen van de onrechtmatige Russische invasie en het creëren van een vreedzame wereld.